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过失泄露军事秘密罪

过失泄露军事秘密罪

1. 过失泄露军事秘密罪

2. 中华人民共和国刑法

3. 司法解释

4. 构成要件

5. 认定标准

6. 立案标准

7. 量刑标准

8. 相关说明

   
   

过失泄露军事秘密罪

违反保守国家秘密法规的罪名

根据《中华人民共和国刑法》第四百三十二条规定，过失泄露军事秘密罪，是指违反保守国家秘密法规，过失泄露军事秘密，情节严重的行为。

中华人民共和国刑法

第四百三十二条 违反保守国家秘密法规，故意或者过失泄露军事秘密，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

战时犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

司法解释

第一款是关于故意泄露军事秘密罪及处罚的规定。构成本罪应当具备下列条件：

(一)行为人实施了泄露国家军事秘密的行为。泄露包括以口头或者书面等各种形式，使不应知悉的人知悉。这种行为可以表现为作为，即行为人通过口头告知或者书信提供等主动行为泄露;也可以表现为不作为而泄露，即行为人没有按照有关保守军事秘密的规定，采取必要的防范措施，以致泄露了军事秘密的行为。行为人泄露军事秘密包括故意泄露和过失泄露两种情况。

(二)行为人必须实施了违反保守国家秘密法规的行为。保守国家秘密，特别是国家军事秘密，关系到国防的安全，战斗的胜败和国家与人民的重大利益。除刑法和其他有关法律作了规定外，国家还颁布了一系列的保守国家军事秘密的法规，每个军人都应严格遵守这些规定，保守国家军事秘密。如果行为人的行为没有违反保守国家军事秘密法规的，当然不能构成本罪。

(三)行为人的泄密行为必须是“情节严重”的，才能构成。这里规定的“情节严重”，主要是指行为人泄露大量军事秘密的，泄露重要军事秘密的，泄露的军事秘密对国家军事利益造成重大危害的，泄密手段极为恶劣的等情况。

根据本款的规定，行为人必须同时具备以上条件，才构成泄露军事秘密罪。对于违反保守国家秘密法规，故意或者过失泄露国家军事秘密，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

第二款是关于战时泄露国家军事秘密的犯罪和处罚的规定。战时泄露国家军事秘密，对于国家军事利益和国防安全具有严重的危害，因而本款对于战时犯有泄露国家军事秘密罪行的，规定了较重的刑罚。应当注意的是，战时构成泄露国家军事秘密罪，也要符合前款规定的条件。根据本款的规定，对于战时犯有泄露国家军事秘密罪的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。这里规定的“情节特别严重”，主要是指泄露了大量军事秘密的，造成核心军事秘密的，造成了战斗、战役遭受重大损失等严重后果的情况。

构成要件

客体要件

本罪侵犯的客体是军事秘密的安全。

客观要件

本罪在客观方面表现为违反保守国家秘密法规，过失泄露军事秘密的行为。其表现方式是多种多样的，从最简单的口头陈述泄密，到高技术条件下的计算机网络泄密，不论哪种形式，只要能让无关人员知悉军事秘密的内容，均属泄露军事秘密的行为。在过失泄露军事秘密时，泄密行为既可以由行为人直接实施，如误用明码电报拍发秘密电文；也可以不由行为人直接实施，而是由他人直接实施，如行为人违反保密法规将秘密文件带到公共场所被盗或者丢失。在这种情况下，行为人违反保密规定的行为与泄密结果存在着刑法上的因果关系，所以应属过失泄露军事秘密的行为。

主体要件

本罪的犯罪主体是所有军人。既包括对军事秘密负有特殊保密义务的军人，如机要、通信、保密人员等，也包括所有了解军事秘密的普通军人，而且不论他们是通过职务活动了解的军事秘密，还是通过其他渠道了解的军事秘密。

主观要件

本罪在主观方面由过失构成。过失泄露军事秘密是行为人应当预见自己的行为违反保密法规，会造成军事秘密泄露的危害结果，因疏忽大意而没有预见，或者虽已预见却轻信能够避免，以致将军事秘密泄露。

按照本条规定，过失泄露军事秘密的行为，除需具备以上构成要件外，还必须达到情节严重的程度才构成犯罪。所谓情节严重，一般包括：机要、保密人员或者其他负有特殊保密义务的人员泄密的，战时泄密的，执行特殊任务时泄密的，泄露重要或者大量军事秘密的，因泄密造成严重后果的，泄密后隐情不报或者未及时采取补救措施的等。

认定标准

（一）罪与非罪的界限

关键在于违反保守国家秘密法规，过失泄露军事秘密的行为情节是否严重。对于情节不严重的过失泄露军事秘密的行为，应当按违反军纪处理。

（二）过失泄露军事秘密罪与过失泄露国家秘密罪的法条竞合

本法对这两类犯罪的规定存在法条竞合关系，对军人过失泄露军事秘密构成犯罪的，应优先适用本章的规定，以过失泄露军事秘密罪论处。

（三）区分过失泄露军事秘密罪与擅离、玩忽军事职守罪的界限

这两种犯罪主观上都是过失，客观上又都可能造成泄密的严重后果，其区别在于，前者所违反的是保守军事秘密的规章制度，违背的是军人保守军事秘密的一般职责；而后者所违反的是指挥和值班、值勤的规章制度，违背的是指挥人员和值班、值勤人员的特殊职责。如保密室的值勤人员擅离职守、玩忽职守导致保密室被盗的，应定擅离、玩忽军事职守罪；而作战指挥人员使用电话了解部队情况时，忘记加密而造成泄密的，则应以过失泄露军事秘密罪论处。

立案标准

根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的;

2、泄露机密级国家秘密3项(件)以上的;

3、泄露秘密级国家秘密4项(件)以上的;

4、违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的;

5、泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的;

6、其他情节严重的情形。

量刑标准

犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。战时犯过失泄露军事秘密罪的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

相关说明

一、所谓“情节严重”，根据军事审判实践的经验，主要是指多次泄露军事秘密的;机要、保密人员泄露军事秘密的;明知是应当保守的重要军事秘密竟在公共场所高谈阔论而泄露的;在战斗或者其他危急的情况下，为了个人安危竟不履行保守国家军事秘密的职责义务而丢失、遗失重要军事秘密文件、材料、实物的;由于泄露或者遗失重要军事秘密而使国家军事利益遭受严重损失的;等等。

二、本罪主观特征表现为过失。是行为人应当预见自己的行为违反保密法规，会造成泄密的危害结果，因疏忽大意而没有预见，或者虽已预见却轻信能够避免，以致将军事秘密泄露。

三、适用本罪时，应正确对待故意或者过失泄露军事秘密的差别。行为人犯罪时，主观方面是故意还是过失，对其应负的刑事责任有重大影响。刑法虽然将故意和过失泄露军事秘密规定在同一条文中，而且规定了相同的法定刑，但在具体适用上应注意加以区别。如在认定情节是否严重时，对故意泄密应从严，过失泄密应从宽;在决定刑罚时，对故意泄密应从重，过失泄密应从轻。

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